保障粮食安全 要把饭碗端自己手里

中央经济工作会议12月10日至13日在北京举行。会议提出了明年经济工作的主要任务。粮食安全居六大经济任务之首。要求切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。
　　
　　粮食安全一直为中国高度重视，这是由中国“人多地少”的基本国情所决定的，作为最基础的商品，粮食对宏观经济稳定有着重要影响，口粮供给、粮价即使轻微波动，都将冲击整个宏观经济。在中共十八届三中全会结束后首次离京调研中，中共中央总书记习近平提出，“保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。”
　　
　　中国统计显示，2013年中国粮食总产量首次突破6亿吨，较2012年增幅2.1%，实现第10年连续增长。不过，在粮食进口不断增加、自给率降低的背景下，也需居安思危，未雨绸缪。据统计，当前中国三大主粮去年净进口总数1900万吨左右，今年前七月已达1143.9万吨。不仅如此，中国还有望于今年超越埃及，成为全球最大小麦进口国。
中国农业科学院农经所所长秦富认为，中央历年的经济工作会议，都把三农工作作为重中之重，之前领导同志也多次说到，中国人要把饭碗端在自己手里，不能靠外边解决吃饭问题，这么些年来这一直是国家的战略。
　　
　　秦富称，“粮食问题既有数量安全，又有质量安全，这种提法非常科学。”从本次的提法来看，首先提到了“依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给”，然后又提出“注重农产品质量和食品安全”。这几句中说，既包括粮食的数量安全问题，又提出了粮食质量安全的问题，是一个非常科学全面的提法。
　　
　　秦富表示，国家所说的口粮主要是小麦和稻米。因为北方的面食来自小麦，南方主要是米饭，来自稻米。因此我们要做的是这两种农作物要保证种植面积，不仅如此，更重要的是要提高作业的单产水平，需要科技支撑。这几年粮食增长，主要依靠单产提高，单产提高要比面积扩大重要得多。
　　
　　实际上，这两种基本口粮也有进口，但主要是品种上进行调剂，进口量很少，也就是占口粮进口量的2％左右。
　　
　　秦富表示，经济任务中明确了农产品质量安全的问题，说明中央重视程度更高。我认为，这次的更科学，前面提到数量，后边又提到保质量，人命关天的事情，因为吃的东西必须安全，食品问题不能再发生了。
　　
　　最后，转变农业发展方式的提法，说明更加注重可持续发展农业，实现口粮高产，必须扩大农业基础设施建设，提高科技的支撑，提高农民的积极性，让农业企业愿意生产粮食，这些还需要相关部门细化工作。
　　
　　总体而言，粮食安全战略是国家安全战略的重要组成部分，农为邦本，食为政首。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界的三大经济安全。中国在迈向高收入国家的进程中，与时俱进地树立新型国家粮食安全观，构建高效、开放、可持续的国家粮食安全保障体系十分关键。